نصر كبير: خطة تمويل حماية الأنواع المقدمة في قمة التنوع البيولوجي

نصر كبير: خطة تمويل حماية الأنواع المقدمة في قمة التنوع البيولوجي

قبل عامين، وبعد حضور أكثر من 190 دولة قمة للأمم المتحدة وعد تاريخي لقد بذلوا جهوداً كبيرة لحماية التنوع البيولوجي في العالم، ولكن السؤال المطروح هو ما إذا كان بإمكانهم الوفاء بهذا الوعد. وفي الاجتماع الأخير الذي انعقد في كالي بكولومبيا على مدى الأسبوعين الماضيين، احتلت الحجج حول احتياجات تمويل الحفاظ على البيئة مركز الصدارة، دون التوصل إلى حل مهم.

ومع ذلك، كانت هناك جوانب إيجابية أيضا. وكان أحد النجاحات هو موافقة المفاوضين على عقد يسمح للشركات الكبيرة باستخدام التكنولوجيا الرقمية المعلومات الوراثية من الطبيعة ويدفع إذا كان يؤدي إلى الربح. على سبيل المثال، يمكن لشركة زراعية ذات ربحية عالية في المملكة المتحدة استخدام تسلسل الحمض النووي الرقمي من نبات موجود في البرازيل لتحسين المحاصيل. وبموجب العقد، يتم تشجيع هذه الشركة على المساهمة بنسبة 1٪ من أرباحها أو 0.1٪ من مبيعاتها لصندوق يمكن أن يساعد دول مثل البرازيل على دفع تكاليف الحفاظ على البيئة.

وبدت المعاهدة بعيدة المنال قبل القمة هذا العام. وتصفه مجموعات المجتمع المدني والباحثون بأنه انتصار حاسم في مواجهة التدهور السريع في التنوع البيولوجي العالمي.

يقول يادفيندر مالهي، الباحث في النظام البيئي بجامعة أكسفورد بالمملكة المتحدة: "إنها آلية طوعية، لذا يبقى أن نرى كيف نجعلها تعمل، ونتأكد من أن الشركات ستتخذ الإجراءات اللازمة". "ومع ذلك، فهو نجاح كبير ويجب علينا مواصلة البناء عليه."

الأنواع المهددة بالانقراض

أبرزت الأبحاث المنشورة خلال قمة كالي، المؤتمر السادس عشر للأطراف المعنية بالتنوع البيولوجي (COP16)، الحاجة الملحة إلى اتخاذ إجراءات لحماية التنوع البيولوجي.

أفاد الاتحاد الدولي للحفاظ على الطبيعة ومقره في غلاند بسويسرا أن أكثر من ثلث أنواع الأشجار في العالم مهددة بالانقراض. أفادت منظمة الحفاظ على الطبيعة WWF، وهي أيضًا من غلاند، أن متوسط ​​حجم مجموعات الحيوانات على الأرض قد زاد خلال الخمسين عامًا الماضية انخفض بنسبة 73%.

يقول مانويل بولجار فيدال، الرئيس العالمي للمناخ والطاقة في الصندوق العالمي للطبيعة: "لقد وصلنا بالفعل إلى نقطة تحول، وستكون التغييرات في هذه النظم البيئية غير قابلة للتراجع".

ومع ذلك، شعر العديد من الباحثين بالإحباط بسبب الشعور بالركود في مؤتمر الأطراف السادس عشر. وفي نهاية القمة، كانت 44 دولة فقط من بين أكثر من 190 دولة وقعت على اتفاقية حماية التنوع البيولوجي قبل عامين قد قدمت خطط عمل. ورغم التعهد بنحو 163 مليون دولار في كالي لحماية الطبيعة واستعادتها، فإن هذا المبلغ بعيد كل البعد عن المبلغ المطلوب وهو 200 مليار دولار سنويا لتحقيق هدف حماية 30% من الأراضي والبحار بحلول عام 2030.

وبما أن الولايات الفيدرالية لم تقدم بعد الأموال اللازمة، فإن الضغوط للحصول على التمويل الخاص آخذة في التزايد.

ادفع مقابل المعرفة

وبموجب اتفاقية دفع ثمن المعلومات الجينية من الطبيعة، والمعروفة أيضًا باسم معلومات التسلسل الرقمي (DSI)، سيُطلب من الشركات ذات الربحية العالية المساهمة في صندوق كالي للحفظ. وللحصول على الأموال، يجب على هذه الشركات أن تستوفي اثنين من ثلاثة معايير: يجب أن يكون لديها أصول بقيمة 20 مليون دولار سنويا، أو أن تدر إيرادات بقيمة 50 مليون دولار سنويا، أو متوسط ​​أرباح قدرها 5 ملايين دولار سنويا على مدى السنوات الثلاث الماضية.

تشرح آمبر هارتمان شولتز، رئيس قسم العلوم والسياسات في معهد لايبنيز DSMZ في براونشفايغ، ألمانيا، أن "الحفاظ على الطبيعة التقليدية يتم تمويله بشكل رئيسي من قبل الحكومات والمؤسسات". "الآن سيُطلب من الشركات التي تستفيد من التنوع البيولوجي أن تدفع".

ويضيف شولز أنه إذا قامت الدول بإنشاء أطر قانونية قوية لضمان امتثال الشركات، فإن النماذج الاقتصادية تظهر أن اتفاقية DSI يمكن أن تدر ما بين مليار إلى 9 مليارات دولار سنويًا.

تقول ناتالي سيدون، عالمة البيئة التطورية بجامعة أكسفورد: "إنها خطوة في الاتجاه الصحيح". إنها تشعر بالقلق من أن الاتفاقية لا تتطلب من الشركات الدفع للصندوق وبدلاً من ذلك تترك الأمر للحكومات لضمان الامتثال. ومع ذلك، فإنها تشير إلى جانب إيجابي: فقد تم تخصيص نصف صندوق كالي للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية، التي غالبًا ما تكون الوصي على مناطق شاسعة ومتنوعة بيولوجيًا. (وافق المفاوضون في مؤتمر الأطراف السادس عشر أيضًا على إنشاء هيئة فرعية لمجتمعات السكان الأصليين لتمثيل مصالحهم في قرارات الحفاظ على البيئة في المستقبل).

ثمن التنوع البيولوجي

كان هناك الكثير من الجدل حول المناقشات حول طريقة أخرى لجعل الشركات تدعم الحفاظ على الطبيعة ماليًا: بيع شهادات التنوع البيولوجي.

والفكرة هي أن الشركات يمكنها شراء شهادات التنوع البيولوجي لتحسين صورتها، وضمان بقائها عندما تعتمد على المنتجات القائمة على الطبيعة، والتعويض عن أي ضرر تسببه للأنواع الموجودة على الأرض في عملياتها. سيتم بعد ذلك استخدام هذه الشهادات عالميًا في مشاريع الحفظ.

خلال مؤتمر الأطراف السادس عشر، نشر المجلس الاستشاري الدولي لشهادات التنوع البيولوجي (IAPB) - وهو مجموعة مكونة من 25 متخصصًا من الأعمال التجارية والحفظ والتمويل في جميع أنحاء العالم - مبادئها التوجيهية لإنشاء وتوسيع البرنامج. ومع ذلك، قوبل هذا المنشور بالنقد.

وكانت الخطة مع شهادات الكربون التي يمكن للشركات شراؤها لتعويض انبعاثات الغازات الدفيئة. أصبحت أرصدة الكربون شائعة بسبب مركباتها المحتملة انتهاكات حقوق الإنسان وتحقيق أرباح للوسطاء الذين يبيعون البدلات وفي الوقت نفسه عدم الالتزام بتخفيضات الانبعاثات انتقد.

وقال بريان أودونيل، مدير منظمة "الحملة من أجل الطبيعة" البيئية التي يقع مقرها في دورانجو بولاية كولورادو: "الاستثمار الحكومي هو الشيء الوحيد الذي يخصص مبالغ كبيرة من المال للحفاظ على البيئة، وهذه الجهود يتم تقويضها من خلال بيع أرصدة التنوع البيولوجي المعقدة وغير المثبتة وغير المطلوبة".

وفقا لأحد تقرير المنتدى الاقتصادي العالمي ديسمبر 2023 وإذا اكتسبت أرصدة التنوع البيولوجي قوة حثيثة بنفس سرعة أرصدة الكربون، فقد يصل الطلب العالمي إلى 2 مليار دولار بحلول عام 2030، و69 مليار دولار بحلول عام 2050.

يزعم سايمون زاديك، عضو IAPB والمدير التنفيذي لمنظمة NatureFinance ــ وهي منظمة غير ربحية في جنيف تسعى إلى زيادة دور التمويل في الحفاظ على البيئة ــ أن "العار" الذي تفرضه أسواق الكربون الطوعية يقدم دروسا تجعل من الممكن تصميم سوق فاعلة لشهادات التنوع البيولوجي.

وتوصي اللجنة بعدم وجود تجارة ثانوية في السوق لشهادات التنوع البيولوجي، كما يمارس الوسطاء في سوق الكربون. وبدلا من ذلك، تقترح اللجنة نموذجا وطنيا يتم بموجبه فرض ضرائب على الشركات التي تضر بالطبيعة من قبل حكومتها. سيتم استخدام العائدات لشراء شهادات التنوع البيولوجي الوطنية لتمويل برامج استعادة الطبيعة لمدة تتراوح بين 20 و 25 عامًا.

إذا لم يمضي IAPB قدمًا في إنشاء سوق لشهادات التنوع البيولوجي، فهناك "خطر حقيقي" من أن الشركات الخاصة، بما في ذلك تلك النشطة بالفعل في سوق الكربون، سوف تتصرف دون رقابة، كما يحذر زاديك. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى "فوضى".