Anksčiau šį mėnesį sąjunga, atstovaujanti tūkstančiams JAV aplinkos apsaugos agentūros (EPA) mokslininkų ir inžinierių, pasirašė naują sutartį, kuri numato apsaugą vyriausybės darbuotojams, skatinantiems mokslinį vientisumą. Panaši sąlyga buvo įtraukta į sąjungos sutartį JAV žemės ūkio departamente praėjusiais metais, o sąjungos derybininkai, atstovaujantys daugiau nei 5000 jaunesniųjų Nacionalinių sveikatos institutų mokslininkų, seka pavyzdžiu. Sutartis gali būti pasirašyta per artimiausius kelis mėnesius.

Šios kolektyvinės derybinės sutartys yra naujausias žingsnis siekiant apsaugoti JAV mokslo agentūras nuo politinio kišimosi. Šią savaitę JAV prezidento Joe Bideno vadovaujama vyriausybė iškrito iš lapkritį vyksiančių prezidento rinkimų lenktynių, jau išdavė teisinę apsaugą vyriausybės mokslininkams ir kitiems darbuotojams. Dabar ji skuba užbaigti mokslinio vientisumo politiką dešimtyse federalinių agentūrų.

Politinis kišimasis į mokslą jau seniai buvo abiejų partijų problema, tačiau dabartinį judėjimą kursto baimė, kad buvęs prezidentas Donaldas Trumpas gali grįžti į pareigas. Pirmoji D. Trumpo prezidento kadencija EPA ir kitų mokslo agentūrų mokslininkams pasirodė sunki pražūtingas, ir daugelis baiminasi, kad antra kadencija būtų dar blogesnė.

Jei D. Trumpas laimės rinkimus lapkritį, kitas klausimas – kas nutiks JAV Kongresui. Jei respublikonai išlaikytų rūmų kontrolę ir užimtų Senatą, D. Trumpas turėtų bent dvejus metus laisvos valios pertvarkyti vyriausybę pagal savo skonį.

„Žmonės neturėtų pasitikėti, kad turime teisines priemones veiksmingai reaguoti į piktnaudžiavimą valdžia antrojoje Trumpo administracijoje“, – sakė Kalifornijos universiteto Los Andžele administracinis teisininkas Blake'as Emersonas.

Mokslinis vientisumas

Pirmą savaitę Baltuosiuose rūmuose Bidenas pradėjo pastangas apsaugoti mokslą ir mokslininkus, pristatydamas a memorandumą išleista, kurioje reikalaujama naujos ir tvirtesnės federalinės vyriausybės mokslinio vientisumo politikos. Administracija planuoja oficialiai paskelbti, kad kitą mėnesį baigs rengti gaires, kurios galėtų apimti iki 20 federalinių agentūrų.

Vyriausybės priežiūros institucijos ne kartą pažymėjo, kad veiksmai vėluoja, tačiau administracijos pareigūnai teigia, kad iki rugsėjo pabaigos tikisi paskelbti naujas arba atnaujintas gaires beveik visoms 30 federalinių agentūrų, kurioms taikoma Baltųjų rūmų iniciatyva. „Tai sudėtingas procesas ir užtrunka“, – sako Francesca Grifo, vadovaujanti EPA mokslinio sąžiningumo biurui Vašingtone ir koordinuojanti Baltųjų rūmų grupę, kuri vadovauja procesui.

Grifo teigia, kad gairės, taip pat komisija, sudaryta iš mokslo sąžiningumo pareigūnų iš visos vyriausybės, nustatys politiką ir institucines normas, jei būsima administracija bandys pažeisti ar panaikinti taisykles. Dabartinė administracija taip pat planuoja ateinančiais mėnesiais surengti seminarus, kad padėtų federaliniams pareigūnams suprasti ir įgyvendinti naujas taisykles. Tačiau nesant federalinio įstatymo, nustatančio formalius teisinius standartus, daugelis baiminasi, kad bus sunku užkirsti kelią mokslui priešiškai administracijai. keikiasi arba keršija savo nuomonę išreiškiantiems tyrinėtojams.

„Galėtume, kad kita administracija tiesiog viską nupieštų pieštuku ir ją sunaikintų“, – sakė Kembridže, Masačusetso valstijoje, Susirūpinusių mokslininkų sąjungos Mokslo ir demokratijos centro vyresnioji analitikė Anita Desikan.

Viešoji tarnyba

Bideno administracija taip pat baigė teisinę apsaugą mokslininkams ir kitiems federaliniams pareigūnams, pasamdytiems valstybės tarnyboje, o ne prezidento paskirtiems vyresniems pareigūnams. Tai yra tiesioginis atsakas į vykdomąjį įsakymą, išleistą praėjusios D. Trumpo kadencijos Baltuosiuose rūmuose pabaigoje, dėl kurio būtų buvę lengviau perklasifikuoti ir vėliau nutraukti darbą dešimtims tūkstančių karjeros specialistų, įskaitant mokslininkus.

Pradėjęs eiti pareigas Bidenas greitai atšaukė šį įsakymą, tačiau daugelis tikisi, kad antroji Trumpo administracija greitai pakeis valstybės tarnybą. Trumpo kandidatas į viceprezidentus, J.D.Vance sakė 2021 m, kad jei Trumpas būtų perrinktas, jis turėtų „atleisti kiekvieną administracinės valstybės pareigūną“ ir „pakeisti juos mūsų žmonėmis“.

Balandį Bideno administracija baigta taisyklė, kuria siekiama užkirsti kelią būtent tam, apribojant, kurie federaliniai pareigūnai gali būti perklasifikuoti pagal nuostatą, žinomą kaip F tvarkaraštis. Dėl to būtų sunkiau pertvarkyti valstybės tarnybą, sako Emersonas, tačiau niekas netrukdys antrajai Trumpo administracijai pakeisti kursą pakeitus naujas taisykles.

Galutinis rezultatas būtų sistema, kurioje žmonės būtų skiriami į įtakos postus, atsižvelgiant į jų lojalumą tam tikram politiniam tikėjimui ar partijai, „ir tai tik skatina korupciją“, – sako Timas Whitehouse'as, visuomenės darbuotojų, atsakingų už aplinkos apsaugą, vykdomasis direktorius Silver Spring, Merilando valstijoje.

Mokslo sąjungos

Profesinių sąjungų sudarytos kolektyvinės derybos yra naujas būdas apsaugoti vyriausybės mokslą ir mokslininkus. EPA darbuotojai išmoko pamoką per pirmąją Trumpo administraciją, kuri įvedė sutartį su mažesnėmis federalinių darbuotojų apsaugos priemonėmis, sako Nicole Cantello, įsikūrusi Čikagoje, Ilinojaus valstijoje ir dirbanti sąjungos, atstovaujančios daugiau nei pusei daugiau nei 15 000 EPA darbuotojų, įstatymų leidybos ir politikos koordinatore.

Derantis dėl sutarties su Bideno administracija, sąjunga pirmą kartą užsitikrino mokslinį vientisumą. Kol kas bet kokius ginčus dėl mokslinio sąžiningumo ar tariamo keršto prieš savo nuomonę pareiškusius mokslininkus nagrinės nepriklausomas arbitras, nepriklausantis agentūrai. Ir jei potenciali Trumpo administracija norėtų nutraukti sutartį, sąjunga taip pat turėtų teisinių galimybių imtis veiksmų, sako Cantello.

„Mes tikrai nebuvome pasiruošę ginti agentūros pirmą kartą“, – sako Cantello ir pavadino D. Trumpo administracijos vykdomą mokslo ir mokslininkų atleidimą radikaliu ir precedento neturinčiu. „Žmonės nenori to patirti dar kartą ir ruošiasi kovai“.