本月早些时候,代表美国环境保护局 (EPA) 数千名科学家和工程师的工会签署了一份新合同,为促进科学诚信的政府雇员提供保护。去年美国农业部的工会合同中也包含了类似的条款,代表美国国立卫生研究院 5,000 多名初级科学家的工会谈判代表也在效仿。合同可能会在未来几个月内签署。

这些集体谈判协议是保护美国科学机构免受政治干预的持续努力的最新战线。本周美国总统乔·拜登领导的政府 退出 11 月总统选举竞选 ,已经颁布了对政府科学家和其他雇员的法律保护。现在,它正急于敲定数十个联邦机构的科学诚信政策。

对科学的政治干预长期以来一直是两党共同关心的问题,但当前的运动是由于担心前总统唐纳德·特朗普可能重返办公室而加剧。事实证明,特朗普的第一个总统任期对于美国环保局和其他科学机构的科学家来说是困难的 毁灭性的 ,许多人担心第二个任期会更糟。

如果特朗普赢得11月大选,下一个问题是美国国会会发生什么。如果共和党保住众议院的控制权并占领参议院,特朗普将有至少两年的自由时间来按照自己的喜好重塑政府。

加州大学洛杉矶分校行政律师布莱克·艾默生表示:“人们不应该相信我们拥有法律工具来有效应对特朗普第二届政府的滥用权力行为。”

科学诚信

在入主白宫的第一周,拜登发起了保护科学和科学家的努力,引入了一项保护科学和科学家的措施。 备忘录 发布呼吁联邦政府制定新的、更强有力的科学诚信政策。政府计划下个月正式宣布最终确定一套可能涵盖多达 20 个联邦机构的指导方针。

政府监管机构一再表示行动迟缓,但政府官员表示,他们预计将在 9 月底之前为白宫倡议涵盖的几乎所有 30 个联邦机构发布新的或更新的指南。 “这是一个复杂的过程,需要时间,”弗朗西斯卡·格里福(Francesca Grifo)说,她是华盛顿特区美国环保署科学诚信办公室的负责人,也是负责领导这一过程的白宫小组的协调人。

格里福表示,如果未来的政府试图打破或废除这些规则,这些指导方针以及由政府各部门科学诚信官员组成的小组将制定政策和制度规范。现任政府还计划在未来几个月内举办研讨会,以帮助联邦官员理解和实施新规则。然而,在没有制定正式法律标准的联邦法律的情况下,许多人担心很难阻止对科学怀有敌意的政府 修补或报复发表意见的研究人员

马萨诸塞州剑桥市倡导组织忧思科学家联盟科学与民主中心的高级分析师安妮塔·德西坎表示:“我们可以让下一届政府把所有事情都用红笔画上并销毁。”

公共服务

拜登政府还敲定了对受聘从事公共服务的科学家和其他联邦官员(而非总统任命的高级官员)的法律保护。这是对特朗普上一届白宫任期结束时发布的行政命令的直接回应,该命令将使重新分类和终止包括科学家在内的数万名职业专业人员的工作变得更容易。

拜登上任后迅速撤销了这一命令,但许多人预计特朗普第二届政府将迅速采取行动改革公务员制度。特朗普的副总统候选人, J.D.万斯在2021年表示 ,如果特朗普连任,他应该“解雇行政州的所有官员”并“用我们的人民取代他们”。

4月,拜登政府 规则最终确定 其目的是通过限制哪些联邦官员可以根据一项名为“附表 F”的条款进行重新分类来防止这种情况发生。艾默生表示,这将使公务员队伍重组变得更加困难,但没有什么可以阻止特朗普第二届政府通过新的规则改变来改变方针。

最终结果将是一种制度,在这种制度中,人们根据他们对特定政治信仰或政党的忠诚度被任命为有影响力的职位,“这只会鼓励腐败”,马里兰州银泉市公共雇员环境责任倡导组织的执行董事蒂姆·怀特豪斯说。

科学联盟

工会谈判达成的集体谈判协议是保护政府科学和科学家的新方式。总部位于伊利诺伊州芝加哥的妮可·坎特洛 (Nicole Cantello) 表示,EPA 员工在特朗普第一届政府执政期间吸取了教训,该合同对联邦工作人员的保护较少。她担任工会的立法和政策协调员,该工会代表 EPA 15,000 多名员工中的一半以上。

在与拜登政府谈判合同时,该联盟首次获得了有关科学诚信的通过。目前,任何有关科学诚信的争议或涉嫌对发表意见的科学家进行报复的争议都将由该机构之外的独立仲裁员审理。坎特洛表示,如果潜在的特朗普政府想要撤销该合同,工会也可以通过法律途径采取行动。

坎特洛说:“我们第一次确实没有准备好捍卫该机构。”他称特朗普政府对科学和科学家的排斥是激进且前所未有的。 “人们不想再次经历这种情况,并准备好战斗。”