ولدى الولايات المتحدة والصين موعد نهائي للتجديد اتفاقية تنظم تعاونهما في مجال العلوم والتكنولوجيا ، مٌفتَقد. ومع ذلك، فإنهم قريبون من الاتفاق على كيفية القيام بذلكطبيعةلقد شهدت.

التعاون البحثي بين البلدين. وتم الإعلان عن تمديدين لمدة ستة أشهر حتى الآن لاستكمال المفاوضات. لكن الموعد النهائي المحدد في 27 أغسطس/آب انقضى دون أي تقدم.

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكيةطبيعةأن يواصل كلا البلدين التواصل.

وتقول مصادر مطلعة على المفاوضات ولكنها غير مشاركة بشكل مباشر، إنه على الرغم من التوترات بين البلدين، تشير الدلائل إلى التجديد - ولكن من المتوقع أن يتم تضييق نطاق الصفقة. ويعتقدون أيضًا أن الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة يمكن أن يكون لها تأثير على التأخير، حيث يعد التعاون مع الصين قضية حساسة سياسيًا يمكن أن يكون لها تأثير على أصوات الناخبين.

وقال دينيس سايمون، الزميل غير المقيم في معهد كوينسي لفن الحكم المسؤول، وهو مركز أبحاث في مجال السياسة الخارجية في واشنطن العاصمة: "إن الاتفاق قريب. إنهم يعملون على الصياغة النهائية".

وقال تانغ لي، الباحث في سياسات العلوم والابتكار بجامعة فودان في شانغهاي، إن "الصين ترغب في تجديد الاتفاقية الأمريكية الصينية لتسهيل التعاون الثنائي".

تبريد العلاقات

تم التوقيع على الاتفاقية الأصلية في 31 يناير 1979 من قبل الرئيس الأمريكي آنذاك جيمي كارتر ورئيس وزراء الصين آنذاك دنغ شياو بينغ لتحسين العلاقات الدبلوماسية. لكن العلاقات تدهورت منذ تجديد الاتفاق آخر مرة في 2018. وبدأت إدارة الرئيس الأميركي آنذاك دونالد ترامب هذا العام. برنامج يسمى مبادرة الصين ، والتي تهدف إلى منع الجواسيس الأجانب من اقتحام مختبرات الأبحاث الأمريكية والشركات القائمة على التكنولوجيا. وفي يونيو/حزيران من العام الماضي، دعا أعضاء مجلس النواب الأمريكي، وهم أعضاء في حزب ترامب السياسي، الجمهوريون، وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن إلى رفض الاتفاقية تماما، قائلين إنها تشكل تهديدا للأمن القومي. وفي الشهر الماضي، هزم المشرعون الديمقراطيون والجمهوريون مجلس النواب قانون ، والذي، في حالة إقراره، سيتطلب من وزارة الخارجية إخطار الكونجرس الأمريكي مسبقًا إذا كانت تخطط لتجديد الاتفاقية أو تمديدها، مع تبرير أسباب القيام بذلك وتحديد المخاطر المحتملة.

يقول سايمون إنه إذا تم تجديد الاتفاقية، فمن المرجح أن يعكس ذلك فتور العلاقات، مع محدودية التعاون في المجالات البحثية المتعلقة بالتحديات العالمية، مثل تغير المناخ، والصحة العامة، والأمن الغذائي. وتوافق على ذلك مارينا تشانغ، الباحثة المتخصصة في مجال الابتكار في الصين بجامعة سيدني للتكنولوجيا في أستراليا، مضيفة أن البلدين قد يجدان أيضًا أرضية مشتركة في أبحاث الطاقة المتجددة. ومع ذلك، في المجالات شديدة التنافسية حيث تخشى الولايات المتحدة أن تستغل الصين المعرفة الأمريكية - مثل الحوسبة الكمومية والذكاء الاصطناعي وتكنولوجيا شرائح أشباه الموصلات المتقدمة - يتوقع تشانغ أن يخضع التعاون لقيود معينة.

يعتقد بعض المراقبين أن الولايات المتحدة تريد مزيدًا من الوضوح بشأن الوصول إلى البيانات التي يتم إنشاؤها أثناء التعاون البحثي وملكيتها ومشاركتها. ويقول سايمون إنهم يريدون أيضًا ضمان السلامة الشخصية للعلماء المسافرين إلى الصين لتنفيذ مشاريع مشتركة.

يقول تشانغ: "تريد الصين الحفاظ على الوضع الراهن". لكن الصين لن تلتزم بشكل كامل بالشروط التي اقترحتها الولايات المتحدة، لذا ستكون المفاوضات صعبة”.

الانتخابات قادمة

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية في بيانطبيعةوأضاف أن الوكالة تتفاوض نيابة عن الحكومة الأمريكية من أجل "تحديث" الاتفاقية و"تعكس الوضع الحالي للعلاقات الثنائية".

وأعربت ديبورا سيليغسون، المتخصصة في العلاقات الأمريكية الصينية بجامعة فيلانوفا في بنسلفانيا، عن سرورها لأن إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن استمعت إلى العلماء الذين يقولون إن الصفقة مهمة وتستمر في المفاوضات. وتقول إنه من الأهمية بمكان أن يتمكن الجانبان من قصر التعاون بموجب الاتفاقية على المجالات التي يشعرون فيها بالراحة.

المصادر التي تأتي معطبيعةويعتقد المتحدثون الرسميون أن الإعلان عن الصفقة من غير المرجح أن يأتي قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة في نوفمبر. ويرجع ذلك إلى أن كلا الحزبين السياسيين الرئيسيين في الولايات المتحدة - على الرغم من خلافاتهما حول العديد من القضايا - متفقان على أن الصين، التي أصبحت رائدة عالمية في العلوم والتكنولوجيا، تشكل تهديدًا للهيمنة الأمريكية، كما يقول لي. وتقول: "إن إدارة بايدن حذرة بشأن عقد صفقة مع الصين، خاصة في هذا الوقت"، لأنها ليست قضية من المرجح أن تفوز بأصوات حزب بايدن، الديمقراطيين.

ومع توقف بايدن عن الترشح للرئاسة، فمن غير الواضح ما إذا كانت الإدارة الجديدة ستغير اتجاه الاتفاق.

ترامب المرشح الجمهوري للرئاسة، كان معاديًا للصين. إلا أن حكومته جددت الاتفاق عام 2018. كمالا هاريس، المرشح الديمقراطي ونائب الرئيس الأمريكي الحالي ، وهي جزء من إدارة بايدن، التي وانتهت مبادرة الصين في عام 2022 لكنها تواصل فرض ضغوط تنافسية على البلاد من خلال التعريفات الجمركية وغيرها من التدابير. ويقول سايمون إن تيم فالز، حاكم ولاية مينيسوتا وشريك هاريس، لديه تاريخ في العمل مع الصين، على الرغم من أنه لن يلعب دورًا رئيسيًا في السياسة الخارجية كنائب للرئيس.

يقول سيليغسون: "من يدري ماذا سيحدث".