USA og Kina har fristen til at forny en aftale, der regulerer deres samarbejde inden for videnskab og teknologi, savnet. Ikke desto mindre er de tæt på en aftale om hvordanNaturhar oplevet.

forskningssamarbejde mellem de to lande. Der er indtil videre annonceret to seks måneders forlængelser for at afslutte forhandlingerne. Men den endelige deadline den 27. august gik uden fremskridt.

Det siger en talsmand for det amerikanske udenrigsministeriumNaturat begge lande fortsætter med at kommunikere.

Kilder, der er bekendt med forhandlingerne, men som ikke er direkte involverede, siger, at trods spændinger mellem de to lande peger tegn på en fornyelse - men aftalen forventes at blive indsnævret i omfang. De mener også, at det kommende amerikanske præsidentvalg kan få betydning for forsinkelsen, da samarbejdet med Kina er et politisk følsomt emne, som kan få betydning for vælgernes stemmer.

"En aftale er tæt på. De arbejder på den endelige formulering," sagde Denis Simon, en ikke-resident fellow ved Quincy Institute for Responsible Statecraft, en udenrigspolitisk tænketank i Washington, D.C.

"Kina er villig til at forny aftalen mellem USA og Kina for at lette bilateralt samarbejde," sagde Tang Li, en videnskabs- og innovationspolitisk forsker ved Fudan University i Shanghai.

En afkøling af relationer

Den oprindelige aftale blev underskrevet den 31. januar 1979 af den daværende amerikanske præsident Jimmy Carter og daværende Kinas premierminister Deng Xiaoping for at forbedre de diplomatiske forbindelser. Forholdet er dog blevet forværret, siden aftalen sidst blev fornyet i 2018. Administrationen af ​​den daværende amerikanske præsident Donald Trump begyndte i år et program kaldet Kina-initiativet, som havde til formål at forhindre udenlandske spioner i at bryde ind i amerikanske forskningslaboratorier og teknologibaserede virksomheder. I juni sidste år opfordrede medlemmer af det amerikanske Repræsentanternes Hus, som er medlemmer af Trumps politiske parti, Republikanerne, USA's udenrigsminister Antony Blinken til helt at afvise aftalen og sagde, at den udgør en trussel mod den nationale sikkerhed. I sidste måned besejrede både demokratiske og republikanske lovgivere Parlamentet en lov, som, hvis det vedtages, vil kræve, at udenrigsministeriet underretter den amerikanske kongres på forhånd, hvis den planlægger at forny eller forlænge aftalen, med begrundelse for at gøre det og skitsere mulige risici.

Hvis aftalen bliver fornyet, vil det sandsynligvis afspejle afkølingen af ​​relationerne, hvor samarbejdet er begrænset inden for forskningsområder om globale udfordringer som klimaforandringer, folkesundhed og fødevaresikkerhed, siger Simon. Marina Zhang, en innovationsforsker med speciale i Kina ved University of Technology Sydney i Australien, er enig og tilføjer, at de to lande også kan finde fælles fodslag inden for forskning i vedvarende energi. I stærkt konkurrenceprægede områder, hvor USA frygter, at Kina kan udnytte amerikansk knowhow - såsom kvantecomputere, kunstig intelligens og avanceret halvlederchipteknologi - forventer Zhang, at samarbejdet er underlagt visse begrænsninger.

Nogle iagttagere mener, at USA ønsker mere klarhed om adgang, ejerskab og deling af data genereret under forskningssamarbejde. De ønsker også at sikre den personlige sikkerhed for forskere, der rejser til Kina for fælles projekter, siger Simon.

"Kina ønsker at bevare status quo," siger Zhang. "Men Kina vil ikke fuldt ud forpligte sig til de vilkår, som USA har foreslået, så det bliver en vanskelig forhandling."

Der kommer valg

Det siger en talsmand for det amerikanske udenrigsministerium i en erklæringNatur, at agenturet forhandler på vegne af den amerikanske regering om at "modernisere" aftalen og "afspejle den nuværende tilstand af bilaterale forbindelser."

Deborah Seligsohn, specialist i relationer mellem USA og Kina ved Villanova University i Pennsylvania, er glad for, at den amerikanske præsident Joe Bidens administration har lyttet til forskere, der siger, at aftalen er vigtig og fortsætter forhandlingerne. Det er afgørende, at begge sider kan begrænse samarbejdet under aftalen til områder, hvor de har det godt, siger hun.

Kilder der følger medNaturTalsmænd mener, at en meddelelse om aftalen sandsynligvis ikke kommer før det kommende amerikanske præsidentvalg i november. Det skyldes, at begge store amerikanske politiske partier - på trods af deres uenigheder om mange spørgsmål - er enige om, at Kina, som er blevet en global leder inden for videnskab og teknologi, udgør en trussel mod USA's dominans, siger Li. "Biden-administrationen er forsigtig med at lave en aftale med Kina, især på nuværende tidspunkt," siger hun, fordi det ikke er et spørgsmål, der sandsynligvis vil vinde stemmer til Bidens parti, Demokraterne.

Da Biden ikke længere kandidere til præsidentposten, er det uklart, om en ny administration vil ændre retningen for aftalen.

Trump, den republikanske præsidentkandidat, var antagonistisk over for Kina. Men hans regering fornyede aftalen i 2018. Kamala Harris, den demokratiske kandidat og den siddende amerikanske vicepræsident, er en del af Biden-administrationen, som Kina-initiativet sluttede i 2022, men fortsætter med at lægge konkurrencepres på landet gennem takster og andre tiltag. Tim Walz, Minnesota-guvernøren og Harris' partner, har en historie med at arbejde med Kina, selvom han ikke ville spille en større rolle i udenrigspolitikken som vicepræsident, siger Simon.

"Hvem ved, hvad der vil ske," siger Seligsohn.