Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα έχουν την προθεσμία για ανανέωση συμφωνία που ρυθμίζει τη συνεργασία τους στην επιστήμη και την τεχνολογία, χαμένη. Ωστόσο, είναι κοντά σε συμφωνία για το πώςΦύσηέχει βιώσει.

ερευνητικές συνεργασίες μεταξύ των δύο χωρών. Μέχρι στιγμής έχουν ανακοινωθεί δύο εξάμηνες παρατάσεις για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων. Όμως η τελική προθεσμία της 27ης Αυγούστου πέρασε χωρίς καμία πρόοδο.

Εκπρόσωπος του αμερικανικού υπουργείου Εξωτερικών δήλωσεΦύσηότι και οι δύο χώρες συνεχίζουν να επικοινωνούν.

Πηγές που γνωρίζουν τις διαπραγματεύσεις αλλά δεν εμπλέκονται άμεσα αναφέρουν ότι παρά τις εντάσεις μεταξύ των δύο χωρών, τα σημάδια δείχνουν μια ανανέωση — αλλά η συμφωνία αναμένεται να περιοριστεί σε εύρος. Πιστεύουν επίσης ότι οι επερχόμενες προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ θα μπορούσαν να έχουν αντίκτυπο στην καθυστέρηση, καθώς η συνεργασία με την Κίνα είναι ένα πολιτικά ευαίσθητο θέμα που θα μπορούσε να έχει αντίκτυπο στις ψήφους των ψηφοφόρων.

"Μια συμφωνία πλησιάζει. Εργάζονται για την τελική διατύπωση", δήλωσε ο Denis Simon, μη κάτοικος συνεργάτης στο Quincy Institute for Responsible Statecraft, μια δεξαμενή σκέψης εξωτερικής πολιτικής στην Ουάσιγκτον, D.C.

«Η Κίνα είναι πρόθυμη να ανανεώσει τη συμφωνία ΗΠΑ-Κίνας για να διευκολύνει τη διμερή συνεργασία», δήλωσε ο Tang Li, ερευνητής πολιτικής επιστήμης και καινοτομίας στο Πανεπιστήμιο Fudan στη Σαγκάη.

Ψύξη των σχέσεων

Η αρχική συμφωνία υπογράφηκε στις 31 Ιανουαρίου 1979 από τον τότε πρόεδρο των ΗΠΑ Τζίμι Κάρτερ και τότε πρωθυπουργό της Κίνας Ντενγκ Σιαοπίνγκ για τη βελτίωση των διπλωματικών σχέσεων. Ωστόσο, οι σχέσεις έχουν επιδεινωθεί από την τελευταία φορά που ανανεώθηκε η συμφωνία το 2018. Η διοίκηση του τότε προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ ξεκίνησε φέτος ένα πρόγραμμα που ονομάζεται China Initiative, που είχε ως στόχο να αποτρέψει ξένους κατασκόπους από το να εισβάλουν σε ερευνητικά εργαστήρια και εταιρείες που βασίζονται στην τεχνολογία των ΗΠΑ. Τον περασμένο Ιούνιο, μέλη της Βουλής των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ, που είναι μέλη του πολιτικού κόμματος του Τραμπ, οι Ρεπουμπλικάνοι, κάλεσαν τον υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ Άντονι Μπλίνκεν να απορρίψει πλήρως τη συμφωνία, λέγοντας ότι αποτελεί απειλή για την εθνική ασφάλεια. Τον περασμένο μήνα, τόσο οι Δημοκρατικοί όσο και οι Ρεπουμπλικάνοι νομοθέτες νίκησαν τη Βουλή ένας νόμος, η οποία, εάν εγκριθεί, θα απαιτούσε από το Στέιτ Ντιπάρτμεντ να ειδοποιήσει εκ των προτέρων το Κογκρέσο των ΗΠΑ εάν σκοπεύει να ανανεώσει ή να επεκτείνει τη συμφωνία, αιτιολογώντας τους λόγους για κάτι τέτοιο και περιγράφοντας πιθανούς κινδύνους.

Εάν η συμφωνία ανανεωθεί, είναι πιθανό να αντανακλά την ψύξη των σχέσεων, με περιορισμένη συνεργασία σε ερευνητικούς τομείς για παγκόσμιες προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή, η δημόσια υγεία και η επισιτιστική ασφάλεια, λέει ο Simon. Η Marina Zhang, ερευνήτρια καινοτομίας με ειδίκευση στην Κίνα στο Πανεπιστήμιο Τεχνολογίας του Σίδνεϊ στην Αυστραλία, συμφωνεί, προσθέτοντας ότι οι δύο χώρες μπορεί επίσης να βρουν κοινό έδαφος στην έρευνα για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Ωστόσο, σε εξαιρετικά ανταγωνιστικούς τομείς όπου οι ΗΠΑ φοβούνται ότι η Κίνα θα μπορούσε να εκμεταλλευτεί την τεχνογνωσία των ΗΠΑ - όπως ο κβαντικός υπολογισμός, η τεχνητή νοημοσύνη και η προηγμένη τεχνολογία τσιπ ημιαγωγών - ο Zhang αναμένει ότι οι συνεργασίες θα υπόκεινται σε ορισμένους περιορισμούς.

Ορισμένοι παρατηρητές πιστεύουν ότι οι ΗΠΑ θέλουν περισσότερη σαφήνεια σχετικά με την πρόσβαση, την ιδιοκτησία και την κοινή χρήση δεδομένων που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια ερευνητικών συνεργασιών. Θέλουν επίσης να διασφαλίσουν την προσωπική ασφάλεια των επιστημόνων που ταξιδεύουν στην Κίνα για κοινά έργα, λέει ο Simon.

«Η Κίνα θέλει να διατηρήσει το status quo», λέει ο Zhang. «Αλλά η Κίνα δεν θα δεσμευτεί πλήρως στους όρους που προτείνουν οι Ηνωμένες Πολιτείες, επομένως θα είναι μια δύσκολη διαπραγμάτευση».

Έρχονται εκλογές

Ο εκπρόσωπος του υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ ανέφερε σε δήλωσηΦύση, ότι η υπηρεσία διαπραγματεύεται εκ μέρους της κυβέρνησης των ΗΠΑ για τον «εκσυγχρονισμό» της συμφωνίας και «αντανακλά την τρέχουσα κατάσταση των διμερών σχέσεων».

Η Deborah Seligsohn, ειδική στις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας στο Πανεπιστήμιο Villanova στην Πενσυλβάνια, είναι ικανοποιημένη που η κυβέρνηση του προέδρου των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν άκουσε τους μελετητές που λένε ότι η συμφωνία είναι σημαντική και συνεχίζει τις διαπραγματεύσεις. Είναι σημαντικό και οι δύο πλευρές να μπορούν να περιορίσουν τη συνεργασία στο πλαίσιο της συμφωνίας σε τομείς όπου αισθάνονται άνετα, λέει.

Πηγές που συνοδεύουνΦύσηΟι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι μια ανακοίνωση σχετικά με τη συμφωνία είναι απίθανο να γίνει πριν από τις επερχόμενες προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ τον Νοέμβριο. Αυτό συμβαίνει επειδή και τα δύο μεγάλα πολιτικά κόμματα των ΗΠΑ - παρά τις διαφορές τους σε πολλά θέματα - συμφωνούν ότι η Κίνα, η οποία έχει γίνει παγκόσμιος ηγέτης στην επιστήμη και την τεχνολογία, αποτελεί απειλή για την κυριαρχία των ΗΠΑ, λέει ο Λι. «Η κυβέρνηση Μπάιντεν είναι επιφυλακτική όσον αφορά τη σύναψη συμφωνίας με την Κίνα, ειδικά αυτή τη στιγμή», λέει, επειδή δεν είναι ένα θέμα που πιθανόν να κερδίσει ψήφους για το κόμμα του Μπάιντεν, τους Δημοκρατικούς.

Καθώς ο Μπάιντεν δεν είναι πλέον υποψήφιος για την προεδρία, δεν είναι σαφές εάν μια νέα κυβέρνηση θα αλλάξει την κατεύθυνση της συμφωνίας.

Ο Τραμπ, ο Ρεπουμπλικανός υποψήφιος για την προεδρία, ήταν ανταγωνιστικός προς την Κίνα. Ωστόσο, η κυβέρνησή του ανανέωσε τη συμφωνία το 2018. Kamala Harris, ο υποψήφιος των Δημοκρατικών και νυν αντιπρόεδρος των ΗΠΑ, αποτελεί μέρος της κυβέρνησης Μπάιντεν, η οποία η Πρωτοβουλία για την Κίνα έληξε το 2022, αλλά συνεχίζει να ασκεί ανταγωνιστική πίεση στη χώρα μέσω των δασμών και άλλων μέτρων. Ο Tim Walz, ο κυβερνήτης της Μινεσότα και σύντροφος του Harris, έχει ιστορικό συνεργασίας με την Κίνα, αν και δεν θα έπαιζε σημαντικό ρόλο στην εξωτερική πολιτική ως αντιπρόεδρος, λέει ο Simon.

«Ποιος ξέρει τι θα συμβεί», λέει ο Seligsohn.