USA-l ja Hiinal on pikendamise tähtaeg leping, mis reguleerib nende koostööd teaduse ja tehnoloogia vallas, jäi vahele. Sellegipoolest on nad lähedal kokkuleppele, kuidasLooduson kogenud.

teaduskoostöö kahe riigi vahel. Läbirääkimiste lõpetamiseks on seni välja kuulutatud kaks kuuekuulist ajapikendust. Kuid viimane tähtaeg, 27. august, möödus edasiminekuta.

USA välisministeeriumi pressiesindaja ütlesLooduset mõlemad riigid suhtlevad edasi.

Läbirääkimistega tuttavad, kuid otseselt mitte seotud allikad väidavad, et vaatamata kahe riigi vahelistele pingetele viitavad märgid uuendamisele, kuid tehingu ulatust oodatakse kitsenema. Samuti usuvad nad, et eelseisvad USA presidendivalimised võivad hilinemisele mõju avaldada, kuna koostöö Hiinaga on poliitiliselt tundlik teema, mis võib avaldada mõju valijate häältele.

"Leping on lähedal. Nad töötavad lõpliku sõnastuse kallal," ütles Washingtonis asuva välispoliitika mõttekoja Quincy Institute for Responsible Statecraft mitteresident Denis Simon.

"Hiina on valmis uuendama USA-Hiina lepingut, et hõlbustada kahepoolset koostööd," ütles Shanghai Fudani ülikooli teadus- ja innovatsioonipoliitika uurija Tang Li.

Suhete jahenemine

Algse lepingu allkirjastasid 31. jaanuaril 1979 tollane USA president Jimmy Carter ja toonane Hiina peaminister Deng Xiaoping, et parandada diplomaatilisi suhteid. Suhted on aga halvenenud pärast seda, kui lepingut viimati pikendati aastal 2018. USA tollase presidendi Donald Trumpi administratsioon algas tänavu programm nimega Hiina algatus, mille eesmärk oli takistada välismaiste spioonide tungimist USA uurimislaboritesse ja tehnoloogiapõhistesse ettevõtetesse. Möödunud aasta juunis kutsusid USA esindajatekoja liikmed, kes kuuluvad Trumpi erakonda vabariiklased, USA välisministrile Antony Blinkenile lepingut täielikult tagasi lükkama, öeldes, et see kujutab endast ohtu riigi julgeolekule. Eelmisel kuul alistasid nii demokraatidest kui ka vabariiklastest parlamendisaadikud parlamendi seadust, mille vastuvõtmise korral peaks välisministeerium eelnevalt teavitama USA Kongressi, kui kavatseb lepingut uuendada või pikendada, põhjendades selle põhjuseid ja tuues välja võimalikud riskid.

Kui lepingut uuendatakse, peegeldab see tõenäoliselt suhete jahenemist, kuna koostöö on piiratud sellistes globaalsete väljakutsete uurimisvaldkondades nagu kliimamuutused, rahvatervis ja toiduga kindlustatus, ütleb Simon. Sama meelt on Austraalia Sydney Tehnikaülikooli Hiinale spetsialiseerunud innovatsiooniuurija Marina Zhang, kes lisab, et need kaks riiki võivad leida ühise keele ka taastuvenergia uuringutes. Suure konkurentsiga piirkondades, kus USA kardab, et Hiina võib kasutada USA oskusteavet, nagu kvantarvutus, tehisintellekt ja täiustatud pooljuhtkiipide tehnoloogia, eeldab Zhang aga, et koostööle kehtivad teatud piirangud.

Mõned vaatlejad usuvad, et USA soovib rohkem selgust uurimiskoostöö käigus saadud andmetele juurdepääsu, omandiõiguse ja jagamise kohta. Samuti tahavad nad tagada Hiinasse ühisprojektide jaoks reisivate teadlaste isikliku turvalisuse, ütleb Simon.

"Hiina soovib säilitada status quo," ütleb Zhang. "Kuid Hiina ei pühendu täielikult USA pakutud tingimustele, seega on need keerulised läbirääkimised."

Valimised on tulemas

USA välisministeeriumi pressiesindaja ütles avaldusesLoodus, et agentuur peab USA valitsuse nimel läbirääkimisi lepingu "moderniseerimiseks" ja "kahepoolsete suhete hetkeseisu kajastamiseks".

Pennsylvanias Villanova ülikooli USA-Hiina suhete spetsialist Deborah Seligsohn tunneb heameelt, et USA presidendi Joe Bideni administratsioon on kuulanud teadlasi, kes ütlevad, et tehing on oluline ja jätkab läbirääkimisi. On ülioluline, et mõlemad pooled saaksid lepingujärgset koostööd piirata valdkondadega, kus neil on mugav, ütleb ta.

Kaasas olevad allikadLooduspressiesindajad arvavad, et enne novembris toimuvaid USA presidendivalimisi ei tule tõenäoliselt tehingust teadaannet. Selle põhjuseks on asjaolu, et mõlemad USA suuremad erakonnad – hoolimata nende erimeelsustest paljudes küsimustes – nõustuvad, et Hiina, millest on saanud ülemaailmne teaduse ja tehnoloogia liider, ohustab USA domineerimist, ütleb Li. "Bideni administratsioon suhtub Hiinaga kokkuleppe sõlmimisse ettevaatlikult, eriti praegusel ajal," ütleb ta, sest see ei ole tõenäoliselt probleem, mis võiks Bideni parteile Demokraadid hääli võita.

Kuna Biden ei kandideeri enam presidendiks, on ebaselge, kas uus administratsioon muudab tehingu suunda.

Trump, vabariiklaste presidendikandidaat, oli Hiina suhtes vaenulik. Tema valitsus aga uuendas lepingut 2018. aastal. Kamala Harris, demokraatide kandidaat ja ametis olev USA asepresident, on osa Bideni administratsioonist, mis Hiina algatus lõppes 2022. aastal, kuid avaldab tariifide ja muude meetmetega jätkuvalt riigile konkurentsisurvet. Tim Walz, Minnesota kuberner ja Harrise partner, on Hiinaga koostööd teinud, kuigi ta ei mängiks välispoliitikas asepresidendina suurt rolli, ütleb Simon.

"Kes teab, mis juhtub," ütleb Seligsohn.