Sjedinjene Države i Kina imaju rok za obnovu sporazum kojim se regulira njihova suradnja u znanosti i tehnologiji, promašeno. Ipak, blizu su dogovora kakoPrirodaje doživio.

istraživačke suradnje dviju zemalja. Do sada su najavljena dva šestomjesečna produljenja za završetak pregovora. No krajnji rok 27. kolovoza prošao je bez ikakvog pomaka.

Rekao je glasnogovornik američkog State DepartmentaPrirodada obje zemlje nastave komunicirati.

Izvori upoznati s pregovorima, ali koji nisu izravno uključeni, kažu da unatoč napetostima između dviju zemalja, znakovi upućuju na obnovu - ali se očekuje da će sporazum biti sužen u opsegu. Također smatraju da bi na odgodu mogli utjecati i nadolazeći američki predsjednički izbori, jer je suradnja s Kinom politički osjetljivo pitanje koje bi moglo utjecati na glasove birača.

"Dogovor je blizu. Rade na konačnom tekstu", rekao je Denis Simon, nerezidentni suradnik na Quincy Institute for Responsible Statecraft, think tanku za vanjsku politiku u Washingtonu, D.C.

"Kina je voljna obnoviti američko-kineski sporazum kako bi olakšala bilateralnu suradnju", rekao je Tang Li, istraživač politike znanosti i inovacija na Sveučilištu Fudan u Šangaju.

Zahlađenje odnosa

Izvorni sporazum potpisali su 31. siječnja 1979. tadašnji predsjednik SAD-a Jimmy Carter i tadašnji premijer Kine Deng Xiaoping kako bi poboljšali diplomatske odnose. Međutim, odnosi su se pogoršali otkad je sporazum posljednji put obnovljen 2018. Administracija tadašnjeg američkog predsjednika Donalda Trumpa započela je ove godine program pod nazivom Kineska inicijativa, čiji je cilj bio spriječiti strane špijune da provale u američke istraživačke laboratorije i tehnološke tvrtke. U lipnju prošle godine članovi Zastupničkog doma američkog Kongresa, koji su članovi Trumpove političke stranke, Republikanci, pozvali su američkog državnog tajnika Antonyja Blinkena da u potpunosti odbaci sporazum, rekavši da predstavlja prijetnju nacionalnoj sigurnosti. Prošlog su mjeseca i demokratski i republikanski zastupnici porazili Zastupnički dom zakon, koji bi, ako bude usvojen, zahtijevao da State Department unaprijed obavijesti Kongres SAD-a ako planira obnoviti ili produljiti sporazum, opravdavajući razloge za to i navodeći moguće rizike.

Ako se sporazum obnovi, to će vjerojatno odražavati zahlađenje odnosa, uz ograničenu suradnju u područjima istraživanja o globalnim izazovima kao što su klimatske promjene, javno zdravlje i sigurnost hrane, kaže Simon. Marina Zhang, istraživačica inovacija specijalizirana za Kinu na Sveučilištu za tehnologiju u Sydneyu u Australiji, slaže se, dodajući da bi dvije zemlje također mogle pronaći zajednički jezik u istraživanju obnovljivih izvora energije. Međutim, u visoko konkurentnim područjima gdje se SAD boji da bi Kina mogla iskoristiti američko znanje i iskustvo - kao što su kvantno računalstvo, umjetna inteligencija i napredna tehnologija poluvodičkih čipova - Zhang očekuje da će suradnja biti podložna određenim ograničenjima.

Neki promatrači vjeruju da SAD želi više jasnoće o pristupu, vlasništvu i dijeljenju podataka nastalih tijekom istraživačke suradnje. Također žele osigurati osobnu sigurnost znanstvenika koji putuju u Kinu radi zajedničkih projekata, kaže Simon.

"Kina želi zadržati status quo", kaže Zhang. "Ali Kina se neće u potpunosti posvetiti uvjetima koje predlažu Sjedinjene Države, tako da će to biti teški pregovori."

Idu izbori

Glasnogovornik američkog State Departmenta rekao je u izjaviPriroda, da agencija pregovara u ime američke vlade o "modernizaciji" sporazuma i "odražavanju trenutnog stanja bilateralnih odnosa".

Deborah Seligsohn, stručnjakinja za američko-kineske odnose na Sveučilištu Villanova u Pennsylvaniji, zadovoljna je što je administracija američkog predsjednika Joea Bidena poslušala znanstvenike koji kažu da je dogovor važan i nastavljaju pregovore. Ključno je da obje strane mogu ograničiti suradnju prema sporazumu na područja u kojima im odgovara, kaže ona.

Izvori koji dolaze saPrirodaglasnogovornici misle da objava o sporazumu vjerojatno neće doći prije nadolazećih predsjedničkih izbora u SAD-u u studenom. To je zato što se obje glavne političke stranke u SAD-u – unatoč razlikama u mnogim pitanjima – slažu da Kina, koja je postala globalni lider u znanosti i tehnologiji, predstavlja prijetnju američkoj dominaciji, kaže Li. "Bidenova administracija je oprezna oko sklapanja dogovora s Kinom, posebno u ovom trenutku", kaže ona, jer to nije pitanje koje će vjerojatno osvojiti glasove za Bidenovu stranku, Demokrate.

Budući da se Biden više ne kandidira za predsjednika, nije jasno hoće li nova administracija promijeniti smjer dogovora.

Trump, republikanski predsjednički kandidat, bila antagonistička prema Kini. Međutim, njegova je vlada obnovila sporazum 2018. Kamala Harris, demokratski kandidat i aktualni potpredsjednik SAD-a, dio je Bidenove administracije, koja Kineska inicijativa završila je 2022, ali nastavlja vršiti konkurentski pritisak na zemlju kroz tarife i druge mjere. Tim Walz, guverner Minnesote i Harrisov partner, ima povijest suradnje s Kinom, iako ne bi igrao glavnu ulogu u vanjskoj politici kao potpredsjednik, kaže Simon.

"Tko zna što će se dogoditi", kaže Seligsohn.