JAV ir Kinija turi terminą atnaujinti susitarimas, reglamentuojantis jų bendradarbiavimą mokslo ir technologijų srityse, praleista. Nepaisant to, jie yra arti susitarimo, kaip tai padarytiGamtayra patyręs.

bendradarbiavimas tarp dviejų šalių. Iki šiol buvo paskelbti du pratęsimai šešiems mėnesiams, kad būtų užbaigtos derybos. Tačiau galutinis terminas – rugpjūčio 27 d. – praėjo be jokios pažangos.

Pasak JAV valstybės departamento atstovoGamtakad abi šalys ir toliau bendrauja.

Šaltiniai, susipažinę su derybomis, bet tiesiogiai nedalyvaujantys, teigia, kad nepaisant įtampos tarp dviejų šalių, ženklai rodo, kad susitarimas bus pratęstas, tačiau tikimasi, kad susitarimo apimtis bus susiaurinta. Jie taip pat mano, kad artėjantys JAV prezidento rinkimai gali turėti įtakos vėlavimui, nes bendradarbiavimas su Kinija yra politiškai opi problema, galinti turėti įtakos rinkėjų balsams.

"Susitarimas yra artimas. Jie dirba ties galutine formuluote", - sakė Denisas Simonas, nerezidentas iš Quincy Institute for Responsible Statecraft, užsienio politikos tyrimų centro Vašingtone.

„Kinija nori atnaujinti JAV ir Kinijos susitarimą, kad palengvintų dvišalį bendradarbiavimą“, – sakė Fudano universiteto Šanchajuje mokslo ir inovacijų politikos tyrinėtojas Tangas Li.

Santykių atšalimas

Pirminį susitarimą 1979 m. sausio 31 d. pasirašė tuometinis JAV prezidentas Jimmy Carteris ir tuometinis Kinijos premjeras Dengas Siaopingas, siekdamas pagerinti diplomatinius santykius. Tačiau santykiai pablogėjo nuo tada, kai susitarimas paskutinį kartą buvo pratęstas 2018 m. Tuometinio JAV prezidento Donaldo Trumpo administracija prasidėjo šiais metais. programa, pavadinta Kinijos iniciatyva, kuriuo buvo siekiama užkirsti kelią užsienio šnipams įsilaužti į JAV tyrimų laboratorijas ir technologijų kompanijas. Praėjusių metų birželį JAV Atstovų rūmų nariai, priklausantys D. Trumpo politinei partijai Respublikonai, paragino JAV valstybės sekretorių Antony Blinkeną visiškai atmesti susitarimą, teigdami, kad jis kelia grėsmę nacionaliniam saugumui. Praėjusį mėnesį tiek demokratų, tiek respublikonų įstatymų leidėjai nugalėjo Atstovų Rūmus įstatymas, kurį patvirtinus, Valstybės departamentas iš anksto praneštų JAV Kongresui, jei planuoja pratęsti ar pratęsti susitarimą, pagrįsdamas to priežastis ir nurodydamas galimą riziką.

Jei susitarimas bus atnaujintas, tai greičiausiai atspindės santykių atšalimą, o bendradarbiavimas bus ribotas pasaulinių iššūkių, tokių kaip klimato kaita, visuomenės sveikata ir maisto saugumas, tyrimų srityse, sako Simonas. Marina Zhang, inovacijų tyrinėtoja Kinijoje iš Sidnėjaus technologijos universiteto Australijoje, sutinka ir priduria, kad abi šalys taip pat gali rasti bendrą kalbą atsinaujinančios energijos tyrimų srityje. Tačiau labai konkurencingose ​​srityse, kuriose JAV baiminasi, kad Kinija gali panaudoti JAV žinias, tokias kaip kvantinis skaičiavimas, dirbtinis intelektas ir pažangi puslaidininkinių lustų technologija, Zhang tikisi, kad bendradarbiavimui bus taikomi tam tikri apribojimai.

Kai kurie stebėtojai mano, kad JAV nori daugiau aiškumo dėl prieigos, nuosavybės ir dalijimosi duomenimis, gautais bendradarbiaujant mokslinių tyrimų srityje. Jie taip pat nori užtikrinti asmeninį mokslininkų, vykstančių į Kiniją dėl bendrų projektų, saugumą, sako Simonas.

„Kinija nori išlaikyti status quo“, – sako Zhang. „Tačiau Kinija visiškai neįsipareigs laikytis Jungtinių Valstijų siūlomų sąlygų, todėl derybos bus sunkios.

Artėja rinkimai

JAV valstybės departamento atstovas spaudai sakoma pranešimeGamta, kad agentūra JAV vyriausybės vardu derasi siekdama „modernizuoti“ susitarimą ir „atspindėti dabartinę dvišalių santykių būklę“.

Pensilvanijos Villanovos universiteto JAV ir Kinijos santykių specialistė Deborah Seligsohn džiaugiasi, kad JAV prezidento Joe Bideno administracija išklausė mokslininkų, kurie teigia, kad susitarimas yra svarbus, ir tęsia derybas. Labai svarbu, kad abi šalys galėtų apriboti bendradarbiavimą pagal susitarimą tose srityse, kuriose joms patogu, sako ji.

Kartu pateikiami šaltiniaiGamtaatstovai mano, kad pranešimas apie susitarimą greičiausiai nebus paskelbtas iki lapkričio mėnesį vyksiančių JAV prezidento rinkimų. Taip yra todėl, kad abi pagrindinės JAV politinės partijos, nepaisant jų skirtumų daugeliu klausimų, sutinka, kad Kinija, kuri tapo pasauline mokslo ir technologijų lydere, kelia grėsmę JAV dominavimui, sako Li. „Bideno administracija atsargiai žiūri į susitarimą su Kinija, ypač šiuo metu“, – sako ji, nes tai nėra problema, kuri gali laimėti balsų Bideno partijai Demokratams.

Bidenui nebekandidatuojant į prezidentus, neaišku, ar nauja administracija pakeis susitarimo kryptį.

Trumpas, respublikonų kandidatas į prezidentus, buvo priešiškas Kinijai. Tačiau jo vyriausybė atnaujino susitarimą 2018 m. Kamala Harris, demokratų kandidatas ir dabartinis JAV viceprezidentas, yra Bideno administracijos dalis, kuri Kinijos iniciatyva baigėsi 2022 m, tačiau ir toliau daro konkurencinį spaudimą šaliai taikydamas tarifus ir kitas priemones. Timas Walzas, Minesotos gubernatorius ir Harriso partneris, yra dirbęs su Kinija, nors ir nevaidintų didelio vaidmens užsienio politikoje kaip viceprezidentas, sako Simonas.

„Kas žino, kas nutiks“, – sako Seligsohnas.