ZDA in Kitajska imata rok za podaljšanje sporazum, ki ureja sodelovanje na področju znanosti in tehnologije, zgrešeno. Kljub temu so blizu dogovora, kakoNaravaje doživela.

raziskovalno sodelovanje med državama. Doslej sta bili napovedani dve šestmesečni podaljšanji za dokončanje pogajanj. Toda zadnji rok 27. avgusta je minil brez napredka.

Je dejal tiskovni predstavnik ameriškega zunanjega ministrstvaNaravada obe državi še naprej komunicirata.

Viri, ki so seznanjeni s pogajanji, a niso neposredno vpleteni, pravijo, da kljub napetostim med državama znaki kažejo na obnovitev - vendar se pričakuje, da bo obseg dogovora zožen. Menijo tudi, da bi lahko na zamudo vplivale prihajajoče ameriške predsedniške volitve, saj je sodelovanje s Kitajsko politično občutljivo vprašanje, ki bi lahko vplivalo na glasove volivcev.

"Dogovor je blizu. Delajo na končnem besedilu," je dejal Denis Simon, nerezidenčni sodelavec na Quincy Institute for Responsible Statecraft, možganskem trustu za zunanjo politiko v Washingtonu, D.C.

"Kitajska je pripravljena obnoviti sporazum med ZDA in Kitajsko za olajšanje dvostranskega sodelovanja," je dejal Tang Li, raziskovalec politike znanosti in inovacij na univerzi Fudan v Šanghaju.

Ohlajanje odnosov

Prvotni sporazum sta 31. januarja 1979 podpisala takratni ameriški predsednik Jimmy Carter in takratni kitajski premier Deng Xiaoping za izboljšanje diplomatskih odnosov. Vendar so se odnosi poslabšali, odkar je bil sporazum nazadnje obnovljen leta 2018. Administracija takratnega predsednika ZDA Donalda Trumpa je začela letos program, imenovan Kitajska pobuda, katerega cilj je bil preprečiti tujim vohunom vdor v ameriške raziskovalne laboratorije in tehnološka podjetja. Junija lani so člani ameriškega predstavniškega doma, ki so člani Trumpove politične stranke republikanci, pozvali ameriškega državnega sekretarja Antonyja Blinkna, naj v celoti zavrne sporazum, češ da predstavlja grožnjo nacionalni varnosti. Prejšnji mesec so tako demokratski kot republikanski poslanci premagali predstavniški dom zakon, ki bi, če bi bil sprejet, od State Departmenta zahteval, da vnaprej obvesti ameriški kongres, če namerava obnoviti ali podaljšati sporazum, pri čemer utemelji razloge za to in oriše možna tveganja.

Če bo sporazum obnovljen, bo to verjetno odraz ohlajanja odnosov, pri čemer bo sodelovanje omejeno na raziskovalnih področjih o globalnih izzivih, kot so podnebne spremembe, javno zdravje in prehranska varnost, pravi Simon. Marina Zhang, raziskovalka inovacij, specializirana za Kitajsko na Univerzi za tehnologijo Sydney v Avstraliji, se strinja in dodaja, da bosta državi morda našli skupne točke tudi pri raziskavah obnovljivih virov energije. Vendar pa na zelo konkurenčnih področjih, kjer se ZDA bojijo, da bi Kitajska lahko izkoristila ameriško znanje in izkušnje – kot so kvantno računalništvo, umetna inteligenca in napredna tehnologija polprevodniških čipov – Zhang pričakuje, da bo sodelovanje podvrženo določenim omejitvam.

Nekateri opazovalci verjamejo, da ZDA želijo več jasnosti glede dostopa, lastništva in skupne rabe podatkov, ustvarjenih med raziskovalnim sodelovanjem. Zagotoviti želijo tudi osebno varnost znanstvenikov, ki potujejo na Kitajsko zaradi skupnih projektov, pravi Simon.

"Kitajska želi ohraniti status quo," pravi Zhang. "Toda Kitajska se ne bo v celoti zavezala pogojem, ki so jih predlagale ZDA, zato bodo pogajanja težka."

Prihajajo volitve

Tiskovni predstavnik ameriškega zunanjega ministrstva je dejal v izjaviNarava, da se agencija pogaja v imenu ameriške vlade za "posodobitev" sporazuma in "odražanje trenutnega stanja dvostranskih odnosov."

Deborah Seligsohn, specialistka za ameriško-kitajske odnose na univerzi Villanova v Pensilvaniji, je zadovoljna, da je administracija ameriškega predsednika Joeja Bidna prisluhnila znanstvenikom, ki pravijo, da je dogovor pomemben, in nadaljuje pogajanja. Ključno je, da lahko obe strani sodelovanje v okviru sporazuma omejita na področja, kjer jima ustreza, pravi.

Viri, ki prihajajo zNaravatiskovni predstavniki menijo, da obvestila o dogovoru verjetno ne bodo objavljena pred prihajajočimi predsedniškimi volitvami v ZDA novembra. To je zato, ker se obe veliki ameriški politični stranki – kljub razlikam glede mnogih vprašanj – strinjata, da Kitajska, ki je postala vodilna v znanosti in tehnologiji, predstavlja grožnjo prevladi ZDA, pravi Li. "Bidnova administracija je previdna pri sklepanju dogovora s Kitajsko, zlasti v tem času," pravi, ker to ni vprašanje, ki bi verjetno pridobilo glasove za Bidnovo stranko, demokrate.

Ker Biden ne kandidira več za predsednika, ni jasno, ali bo nova administracija spremenila smer dogovora.

Trump, republikanski predsedniški kandidat, je bil antagonističen do Kitajske. Vendar je njegova vlada leta 2018 obnovila sporazum. Kamala Harris, demokratski kandidat in sedanji podpredsednik ZDA, je del Bidnove administracije, ki kitajska pobuda se je končala leta 2022, vendar še naprej izvaja konkurenčni pritisk na državo s carinami in drugimi ukrepi. Tim Walz, guverner Minnesote in Harrisov partner, ima zgodovino sodelovanja s Kitajsko, čeprav kot podpredsednik ne bi imel pomembne vloge v zunanji politiki, pravi Simon.

"Kdo ve, kaj se bo zgodilo," pravi Seligsohn.